پاکستان میں دستاویزات کی تصدیق کا پرانا نظام طویل عرصے سے شہریوں کے لیے مایوسی کا باعث رہا ہے، جس سے غیر ضروری رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں جو افراد کو تھکا دینے کے علاوہ کوئی اور حقیقی مقصد حاصل نہیں کرتیں اور ان لوگوں کو مالا مال کرتی ہیں جو ناکارہ ہیں۔ ضروری دستاویزات کے لیے تصدیق کے عمل ایک ایسے نظام کی علامت ہیں جس نے وقت کے ساتھ ساتھ ارتقاء سے انکار کر دیا ہے۔ CNIC حاصل کرنے یا جائیداد کی منتقلی سے لے کر ڈگریوں کی تصدیق اور تعلیمی دستاویزات کی تصدیق تک، یہ نظام ناکارہیوں سے دوچار ہے جو غیر ضروری رکاوٹیں پیدا کرتے ہیں، شہریوں کا استحصال کرتے ہیں اور وقت اور وسائل دونوں کو ضائع کرتے ہیں۔ یہ مسائل محض تکلیفیں نہیں ہیں بلکہ نظامی ناکامیاں ہیں جو طلباء، بحرانوں میں گھرے خاندانوں اور کم آمدنی والے گروہوں کو غیر متناسب طور پر متاثر کرتی ہیں۔ فرسودہ، دستی طریقوں پر انحصار رشوت خوری اور اشرافیہ کی ثقافت کو ہوا دیتا ہے جبکہ شہریوں کو بے اختیار محسوس کر رہا ہے۔
پاکستان میں، دستاویزات کی تصدیق کا عمل ایک بھولبلییا کی آزمائش ہے جو صبر، مالیات اور ہوشیاری کا امتحان لیتی ہے۔ چاہے وہ ڈومیسائل سرٹیفکیٹ ہو، تعلیمی دستاویزات کی تصدیق ہو، یا ایچ ای سی سے ڈگری کی تصدیق ہو، یہ نظام ناکارہ ہو کر پروان چڑھتا ہے، جس سے شہریوں کے لیے غیر ضروری رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں۔ تاہم، مسائل ان مخصوص معاملات سے کہیں زیادہ پھیلے ہوئے ہیں۔ CNIC کی تصدیق، جائیداد کی ملکیت کی منتقلی، یوٹیلیٹی کنکشن، اور یہاں تک کہ جانشینی کے سرٹیفکیٹ جیسے عمل بھی اتنے ہی تکلیف دہ، وقت طلب اور استحصال کا شکار ہیں۔ یہ فرسودہ طریقے نہ صرف افراد پر بوجھ ڈالتے ہیں بلکہ بدعنوانی اور غلطیوں کے لیے زرخیز زمین بھی بناتے ہیں جن کی اصلاح مشکل ہے۔
مثال کے طور پر CNIC کی تصدیق کو لے لیں۔ اگرچہ یہ سب سے بنیادی شناختی دستاویز ہے، لیکن CNIC حاصل کرنے یا درست کرنے میں اکثر نادرا کے دفاتر کے لامتناہی دورے، خاندانی درختوں کی پیچیدہ تصدیق اور لمبی قطاریں شامل ہوتی ہیں۔ اعداد و شمار میں غلطیاں—جیسے نام کا غلط لکھنا یا غلط تاریخ پیدائش— درست کرنے کے لیے انتہائی مشکل کام بن جاتے ہیں، جن میں اکثر حلف نامے، تصدیق اور ضلعی دفاتر کا اہم سفر درکار ہوتا ہے۔ ایک ایسی قوم کے لیے جو جدیدیت کو اپنانے کی خواہش رکھتی ہے، یہ عمل قدیم اور سادہ ڈیجیٹل حل کے اطلاق کے ساتھ مکمل طور پر قابل گریز محسوس ہوتا ہے۔
MDCAT کی تیاری کرنے والے یا بیرون ملک درخواست دینے والے طلبا کے لیے، صورت حال خاص طور پر سنگین ہے۔ ڈومیسائل حاصل کرنے یا IBCC یا HEC سے تصدیق شدہ دستاویزات رکھنے کا عمل مہینوں نہیں تو ہفتوں تک بڑھ سکتا ہے۔ بدانتظامی اور ریڈ ٹیپ کی وجہ سے ہونے والی تاخیر پوری ٹائم لائنز کو ختم کرتی ہے، جس سے قیمتی تعلیمی مواقع ضائع ہونے کا خطرہ ہوتا ہے۔ کچھ طالب علموں کے لیے، اس ناکارہ ہونے کا مطلب ایک پورا سال ضائع کرنا یا اسکالرشپ اور کیریئر کے تعین کے امکانات کو کھو دینا ہو سکتا ہے۔ تناؤ، اونچے داؤ پر لگا ہوا، ایک نفسیاتی نقصان پیدا کرتا ہے جو اکثر کسی کا دھیان نہیں جاتا۔
اسی طرح، شادی اور پیدائشی سرٹیفکیٹ، جو خاندانی تعلقات یا قانونی حیثیت کو ثابت کرنے کے لیے ضروری ہیں، ینالاگ دور میں پھنسے ہوئے ہیں۔ یونین کونسلوں کے ذریعے جاری کیے جانے والے یہ سرٹیفکیٹ دستی ریکارڈ رکھنے اور ناکارہ ہونے کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہیں۔ ایک کلیریکل غلطی کا مطلب مسئلہ کو درست کرنے کے لیے متعدد دورے ہو سکتے ہیں، جس سے خاندانوں کے لیے غیر ضروری تناؤ پیدا ہوتا ہے۔
جب جائیداد کی ملکیت کی منتقلی کی بات آتی ہے تو مسائل بڑھ جاتے ہیں۔ مقامی زمینی دفاتر اب بھی کاغذ پر مبنی نظام پر انحصار کرتے ہیں جو چھیڑ چھاڑ، غلطیوں اور یہاں تک کہ دھوکہ دہی کا شکار ہیں۔ پٹواری اکثر ان عملوں کو کنٹرول کرتے ہیں، اور درخواستوں کو تیز کرنے کے لیے رشوت ستانی ہوتی ہے۔ ڈیجیٹل رجسٹری کے اثرات کا تصور کریں جہاں ریکارڈ محفوظ، شفاف اور قابل رسائی ہوں — ایسا نظام کئی سالوں کی نااہلی اور بدعنوانی کو راتوں رات ختم کر سکتا ہے۔
مایوسی صرف ان افراد تک محدود نہیں ہے جو اپنے معاملات خود سنبھال رہے ہیں۔ یوٹیلیٹی کنکشن، جیسے بجلی یا گیس کے لیے، کھولنے میں اکثر دفاتر کے متعدد دورے اور غیر ضروری کاغذی کارروائی ہوتی ہے۔ بہت سے معاملات میں، یہ عمل اتنا مبہم ہو جاتا ہے کہ شہریوں کو صرف اس پر تشریف لانے کے لیے درمیانی افراد کو ادائیگی کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ یہ صرف وقت کا ضیاع نہیں ہے بلکہ یہ عوامی اداروں پر اعتماد کا خاتمہ ہے۔
ملازمت کے بازار میں داخل ہونے والوں کے لیے، روزگار کی دستاویزات ایک اور سر درد ہے۔ سرکاری اور نجی شعبے کی ملازمتوں کے لیے اکثر تصدیق شدہ دستاویزات کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول تعلیمی ریکارڈ، CNICs، اور ڈومیسائل۔ تصدیق کے ہر مرحلے میں ہفتے لگ سکتے ہیں، روزگار میں تاخیر اور ملازمت کے متلاشیوں کے لیے غیر ضروری پریشانی پیدا کر سکتی ہے۔ یہ خاص طور پر ایسے ملک میں نقصان دہ ہے جہاں بے روزگاری کی شرح زیادہ ہے، جہاں ہر تاخیر کے اہم معاشی اثرات ہوتے ہیں۔
آزمائش روزگار کے ساتھ ختم نہیں ہوتی۔ ریٹائرڈ سرکاری ملازمین کے لیے پنشن کی تصدیق ایک سالانہ جدوجہد ہے۔ عمر رسیدہ پنشنرز کو زندگی کا ثبوت فراہم کرنے یا اس بات کو یقینی بنانے کے لیے طویل فاصلے کا سفر کرنا چاہیے کہ ان کی دستاویزات درست ہیں، باوجود اس کے کہ اس عمل کو آسانی سے خودکار اور ہموار کیا جا سکتا ہے۔ ان فرسودہ نظاموں کی وجہ سے پیدا ہونے والا تناؤ اور مشکلات ظالمانہ اور قابل گریز ہیں۔
خاندان کے کسی رکن کے انتقال کی صورت میں، خاندانوں کو موت اور جانشینی کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے بیوروکریٹک عذاب کا ایک اور دور برداشت کرنا ہوگا۔ یہ دستاویزات وراثت کے معاملات طے کرنے کے لیے اہم ہیں لیکن ناکارہ ہیں۔ جگہ جگہ موجود دستی نظام خاندانوں کو، جو پہلے سے ہی غمزدہ ہیں، عمل کو “تیز” کرنے کی پیشکش کرتے ہوئے اہلکاروں یا درمیانی افراد کے استحصال کا شکار بنا دیتے ہیں۔ نظام میں ہمدردی کا فقدان پہلے سے ہی تکلیف دہ تجربے کو اور بھی بدتر بنا دیتا ہے۔
کسی کمپنی کو رجسٹر کرنے کے خواہاں کاروباری افراد کو اسی طرح کی مشکل جنگ کا سامنا ہے۔ پاکستان میں کاروبار کو رجسٹر کرنے کے لیے ایف بی آر اور ایس ای سی پی سمیت متعدد ایجنسیوں کو نیویگیٹ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہر مرحلہ نااہلیوں، بے کار کاغذی کارروائیوں اور مبہم عمل سے بھرا ہوا ہے۔ اس طرح کی رکاوٹیں نئے کاروبار کی حوصلہ شکنی کرتی ہیں، اقتصادی ترقی اور جدت کو روکتی ہیں۔
ان تمام مسائل کی جڑ ایک فرسودہ نظام میں ہے جو ارتقاء میں ناکام ہے۔ یہ دستی، غلطی کا شکار عمل غیر ضروری سفر، ضرورت سے زیادہ فیسوں اور وقت کے بے تحاشہ ضیاع کا باعث بنتے ہیں۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ وہ رشوت ستانی اور بدعنوانی کے لیے فعال راستے بناتے ہیں، کیونکہ مایوس شہری تاخیر سے بچنے کی کوشش کرتے ہیں۔
دستاویزات میں غلطیاں بہت عام ہیں، اور ان کو درست کرنا اکثر ایسٹونیا اور ہندوستان کی ابتدائی تصدیقی عمل کی مثالوں سے بھی زیادہ مشکل ہوتا ہے جو ظاہر کرتا ہے کہ یہ مسائلناقابل تسخیر نہیں. ایسٹونیا، جس کا اکثر ڈیجیٹل گورننس میں عالمی رہنما کے طور پر حوالہ دیا جاتا ہے، نے شہریوں کی تقریباً تمام خدمات کو آن لائن دستیاب کرنے کے لیے اپنے نظام کو ہموار کیا ہے۔ ایسٹونیا کے باشندے پیدائش، شادی اور موت کے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، ٹیکس ادا کر سکتے ہیں، یا محفوظ آن لائن پلیٹ فارمز کے ذریعے ووٹ بھی دے سکتے ہیں۔ کارکردگی کی یہ سطح نہ صرف وقت کی بچت کرتی ہے بلکہ شفافیت کو بھی یقینی بناتی ہے، بدعنوانی کے مواقع کو ختم کرتی ہے۔
ہندوستان، ابھی بھی مکمل ڈیجیٹلائزیشن کی راہ پر گامزن ہے، DigiLocker جیسے پلیٹ فارم کے ذریعے اہم پیش رفت کی ہے۔ شہری اپنی سرکاری دستاویزات کو ڈیجیٹل طور پر اسٹور اور شیئر کر سکتے ہیں، جس سے جسمانی تصدیق کی ضرورت کو نمایاں طور پر کم کیا جا سکتا ہے۔ اسی طرح، ہندوستان کے آدھار سسٹم نے – ہر شہری کے لیے ایک منفرد ڈیجیٹل شناخت – نے عوامی خدمات کی فراہمی کے طریقہ کار میں انقلاب لایا ہے، شمولیت کو یقینی بنا کر اور نوکر شاہی کی رکاوٹوں کو کم سے کم کیا ہے۔
تاہم پاکستان میں ایسی ترقی ایک دور کا خواب ہے۔ کاغذ پر مبنی نظام پر انحصار عوامی دفاتر کے اندر اجارہ داری پیدا کرتا ہے، جہاں نظام کے دربان غیر ضروری طاقت رکھتے ہیں۔ تکلیف کے علاوہ، نظام کی ناکارہیوں نے رشوت کے لیے زرخیز زمین پیدا کر دی ہے۔ وہ لوگ جو ہفتوں تک انتظار کرنے کے متحمل نہیں ہیں — یا مواقع سے محروم ہونے کا خوف رکھتے ہیں — ان کے پاس اپنی درخواستیں تیز کرنے کے لیے میز کے نیچے ادائیگی کرنے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں بچا ہے۔ یہ ایک ناقابل بیان معمول ہے کہ درمیانی اور اہلکار ہر سطح پر استحصال کرتے ہیں۔ یہ بدعنوانی غیر متناسب طور پر کم آمدنی والے خاندانوں کو متاثر کرتی ہے، جو نظام کے “پہیوں کو چکنائی” دینے کے متحمل نہیں ہوتے۔ ایک ایسا عمل جس پر معمولی فیس لگنی چاہیے اکثر عام شہری کے لیے ناقابل برداشت بوجھ بن جاتی ہے، جس سے سرکاری اداروں پر اعتماد ختم ہوتا ہے اور بے بسی کا احساس ہوتا ہے۔ ان عدم مساوات کو برقرار رکھتے ہوئے، موجودہ فریم ورک سماجی حیثیت سے قطع نظر، ترقی کی منازل طے کرنے کے مساوی مواقع سے انکار کرتا ہے۔
ڈیجیٹلائزیشن ان نااہلیوں کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنے اور کھیل کے میدان کو برابر کرنے کا موقع فراہم کرتی ہے۔ دستاویز کی تصدیق کے لیے ایک مرکزی، محفوظ ڈیجیٹل پلیٹ فارم سسٹم میں انقلاب لا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، MDCAT کی تیاری کرنے والے طلباء، ڈومیسائل اور تصدیق کا پورا عمل آن لائن مکمل کر سکتے ہیں، اپنی پڑھائی پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے وقت نکال سکتے ہیں۔ جانشینی کے معاملات سے نمٹنے والے خاندان دستاویزات اپ لوڈ کر سکتے ہیں، بائیو میٹرک ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے شناخت کی تصدیق کر سکتے ہیں، اور اپنا گھر چھوڑے بغیر سرٹیفکیٹ حاصل کر سکتے ہیں۔
پاکستان کے دستاویزی نظام میں ٹیکنالوجی کو شامل کرنے سے ان میں سے بہت سے مسائل راتوں رات ختم ہو جائیں گے۔ ایک متحد ڈیجیٹل پورٹل شہریوں کو دفتر میں قدم رکھے بغیر تصدیق شدہ دستاویزات کے لیے درخواست دینے، ٹریک کرنے اور وصول کرنے کی اجازت دے سکتا ہے۔ بلاک چین ٹیکنالوجی، مثال کے طور پر، ڈگریوں اور دیگر اسناد کے لیے چھیڑ چھاڑ سے پاک ڈیجیٹل سرٹیفکیٹ بنانے کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ جاری ہونے کے بعد کوئی غلطیاں یا دھوکہ دہی والی تبدیلیاں نہ کی جائیں۔ اس سے دستی تصحیح کی ضرورت اور اس سے وابستہ پریشانیوں کو کافی حد تک کم کر دیا جائے گا۔ موبائل ایپلیکیشنز ریئل ٹائم اپ ڈیٹس اور اسٹیٹس ٹریکنگ کو فعال کر سکتی ہیں، درخواست دہندگان کو باخبر رکھنے اور ان کی پریشانی کو کم کر سکتی ہیں۔
لیکن ڈیجیٹلائزیشن صرف کارکردگی کے بارے میں نہیں ہے – اس کا ایک گہرا انسانی پہلو ہے۔ تصور کریں کہ ایک غمزدہ خاندان نے بیوروکریسی کو نیویگیٹ کرنے کی آزمائش سے بچایا یا ایک نوجوان طالب علم اب نہیں رہانااہلی کی وجہ سے ختم ہونے والی ڈیڈ لائن پر نیند کا کھو جانا۔ ڈیجیٹل نظام شہریوں کے وقار کو ترجیح دیتے ہیں، غیر ضروری تاخیر اور بدعنوانی کے ساتھ آنے والے جذباتی نقصان کو کم کرتے ہیں۔
ڈیجیٹلائزیشن کے معاشی فوائد کو بھی نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ ورلڈ بینک کے مطابق، جو ممالک ڈیجیٹل گورننس کے نظام کو اپناتے ہیں وہ بدعنوانی میں نمایاں کمی اور جی ڈی پی کی نمو میں اضافہ دیکھتے ہیں۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کی ایک رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ عوامی خدمات میں آٹومیشن سے بدعنوانی میں 40 فیصد تک کمی واقع ہوتی ہے۔ بے کار عملوں پر ضائع ہونے والے کم وسائل اور ہر ایک کو فائدہ پہنچانے والے زیادہ مساوی نظام کے ساتھ، پاکستان بہت زیادہ فائدہ اٹھانے والا ہے۔
فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ پاکستان کا ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب دنیا میں سب سے کم ہے، جو تقریباً 10 فیصد ہے۔ اگرچہ یہ غیر متعلقہ معلوم ہو سکتا ہے، لیکن دستاویز کی تصدیق اور ٹیکس لگانے میں ناکاریاں ایک مشترکہ دھاگے کا اشتراک کرتی ہیں: شفافیت کی کمی اور حکومتی نظام میں اعتماد۔ ڈیجیٹل گورننس دونوں کو حل کرے گی، احتساب کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ عمل کو شہریوں پر مرکوز کرے گا۔
ڈیجیٹلائزیشن کے فوائد بھی شمولیت تک پھیلے ہوئے ہیں۔ آن لائن پلیٹ فارمز جسمانی سفر کی ضرورت کو ختم کرتے ہیں، اور دور دراز علاقوں کے شہریوں کے لیے خدمات کو قابل رسائی بناتے ہیں جنہیں پہلے ضلعی ہیڈ کوارٹر جانا پڑتا تھا۔ یہ شمولیت شہری اور دیہی تقسیم کو ختم کر سکتی ہے، جس سے تمام شہریوں کو خدمات تک یکساں رسائی مل سکتی ہے۔ ایک ڈیجیٹل نظام ان خواتین کے لیے تبدیلی کا باعث ہو گا جنہیں ثقافتی رکاوٹوں کی وجہ سے اکثر نقل و حرکت کے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
موجودہ دستی عمل صرف تکلیف دہ نہیں ہیں – وہ ان غلطیوں کے ذمہ دار ہیں جو جھڑپ کے مسائل پیدا کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، CNIC میں ایک غلطی ہر بعد کی درخواست میں، پاسپورٹ سے لے کر جائیداد کی منتقلی تک رکاوٹ پیدا کر سکتی ہے۔ ایسی غلطیوں کو درست کرنے کے لیے پورے عمل کو شروع سے شروع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں اکثر متعدد دورے اور بھاری فیسیں شامل ہوتی ہیں۔ ڈیجیٹل سسٹم اس کو ریئل ٹائم ڈیٹا سنکرونائزیشن کے ذریعے حل کر سکتے ہیں، غلطیوں کے خطرے کو کم کر کے اور اصلاح کو آسان بنا سکتے ہیں۔
حکومتوں کو تمام دستاویزات کے عمل کو سنبھالنے کے لیے مضبوط، محفوظ اور صارف دوست ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے نفاذ کو ترجیح دینی چاہیے۔ ڈیٹا کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے سائبرسیکیوریٹی میں سرمایہ کاری بہت اہم ہوگی، کیونکہ ہیکنگ یا خلاف ورزیوں کے خدشات ڈیجیٹل سسٹم پر اعتماد کو کمزور کرسکتے ہیں۔ بیداری کی مہمیں عوام کو ان تبدیلیوں کے فوائد کے بارے میں آگاہ کرنے، مزاحمت کو کم کرنے اور اپنانے کی حوصلہ افزائی کرنے میں مدد کر سکتی ہیں۔
پالیسی سازوں کو مالی ذمہ داری اور شفافیت کے عزم کا مظاہرہ کرتے ہوئے مثال کے طور پر رہنمائی کرنے کی ضرورت ہے۔ منتقلی کے عمل کی نگرانی کے لیے آزاد نگران ادارے قائم کیے جائیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ نئے نظام ڈیجیٹل فارمیٹ میں صرف پرانی ناکارہیوں کی نقل نہیں ہیں۔ مزید برآں، دیہی علاقوں میں رسائی کو بہتر بنانے کے لیے ہدف بنائے گئے اقدامات، جیسے موبائل دستاویزی یونٹس یا سبسڈی والے انٹرنیٹ تک رسائی، اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ کوئی بھی پیچھے نہ رہے۔
بالآخر، ڈیجیٹل گورننس میں تبدیلی صرف ایک تکنیکی اپ گریڈ نہیں ہے – یہ ایک اخلاقی ضروری ہے۔ ایک شفاف، موثر نظام اداروں میں اعتماد کو فروغ دیتا ہے، تعمیل کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اور شہریوں کو بیوروکریٹک رکاوٹوں پر جانے کے بجائے اپنی خواہشات پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ دلالوں اور رشوت خوروں کی اجارہ داریوں کو ختم کرتا ہے، ایک ایسا معاشرہ تشکیل دیتا ہے جہاں کامیابی کا تعین اقتدار تک رسائی کے بجائے میرٹ پر ہوتا ہے۔
پاکستان کو ایسٹونیا اور بھارت جیسی مثالوں کی طرف دیکھنا چاہیے اور جدیدیت کی جانب فیصلہ کن قدم اٹھانا چاہیے۔ نااہلی کی قیمت صرف معاشی نہیں ہے – یہ انسانی ہے۔ یہ ایک طالب علم کا دباؤ ہے جو درخواست کی آخری تاریخ کو پورا کرنے کی کوشش کر رہا ہے، ایک خاندان کی پریشانی جو المیے سے دوچار ہے، اور ایک شہری کی مایوسی جو ایک ایسے نظام سے لڑ رہا ہے جو ان کی خدمت کرے۔ ڈیجیٹل حل کو اپنانے سے، پاکستان نہ صرف ان مسائل کو حل کر سکتا ہے بلکہ ایک زیادہ منصفانہ اور ہمدرد معاشرے کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔ ہم کئی دہائیوں سے ہمارے دستاویزات کے عمل کو درپیش غیر ضروری گھبراہٹ اور استحصال کو ختم کر سکتے ہیں۔ یہ ایک ایسا نظام بنانے کا وقت ہے جو سب کے لیے کام کرے، نہ کہ صرف ان کے لیے جو اسے نظرانداز کرنے کا متحمل ہو۔
